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【央视新闻客户端】
【侠客岛按】
最近的两个态势很值得关注。
一是达沃斯论坛上，美国和盟友的激烈争吵。比如加拿大总理卡尼，直言不讳地说“基于规则的旧秩序已死”，（美国）把关税当作杠杆，把金融基础设施当作胁迫工具，把供应链当作可以被利用的脆弱点，呼吁中等国家共同行动，否则就会在“菜单上”。特朗普则称欧洲已“面目全非”，说卡尼对美国没有感恩，是美国让盟友有了今天，美国势必要拿格陵兰岛等等。
二是不少国家政要密集来华访问。眼下在中国的是英国首相斯塔默，从去年12月到现在，芬兰总理奥尔波、爱尔兰总理马丁、加拿大总理卡尼、韩国总统李在明、法国总统马克龙等都来访问，德国总理默茨计划2月来华。
如何理解这样的动向？我们与香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长郑永年教授进行了对谈。
1、侠客岛：您如何看待以卡尼为代表的“旧秩序已死”的观点？
郑永年：从卡尼到欧洲各国领导人，可以用“觉醒”形容他们的发言。当然，不是自己“醒”的，是被特朗普的大棒“打醒”，打到自己头上才“觉醒”。
这次达沃斯论坛，标志着传统“西方”概念、“全球北方”概念的死亡。
二战到现在的“旧世界”“旧秩序”，是西方世界塑造的。其倒塌的根本原因是西方世界的倒塌。归根结底，是因为美国撑不下去了，美国作为“帝国”，无法提供足够的、有效的国际公共产品，盟友体系、自由国际秩序支撑不下去了。
二战后，美国为维持和“保护”西方作出了不计成本的贡献。但这产生了两重后果：一是这些国家高度依赖美国，并且视美国保护为当然，越来越没有自身能力；二是这些国家没有足够贡献，这使美国自身地位难以为继。
在特朗普看来，是美国“养”着这些国家，提供了国际福利，但这些国家在享受福利的同时没有维持秩序，变成“养懒人”“养懒国”，所以他要“壮士断腕”地“拯救”西方。
其实奥巴马时期就讨论过这个问题，但传统精英都是既得利益者，很难去自我解剖。作为“局外人”的特朗普没有包袱，他是商人，依靠民粹主义起家，也有足够的勇气，就做了。这么一来，西方精英必然反对，所以出现公开“对骂”的场景。
卡尼在达沃斯世界经济论坛年会上发表演讲。来源：“中国日报”视频号
2、侠客岛：如果“旧秩序已死”，新秩序是什么？是白宫现在推行的攻城略地式的丛林法则吗？
郑永年：新秩序还没出现。没有秩序，“新世界”只能是无政府状态。眼下，没有一个或几个大国能独力构造新秩序，各大国都转向构建以自己为中心的区域秩序，即国际秩序“封建化”；世界也缺乏能够让中等国家或较小国家接受的“共主”。“自然”形成的秩序，就是达尔文式的丛林世界。
“特朗普2.0”的美国，正在开启近代以来曾经盛行、但后来被世界抛弃的两种主义：新殖民地主义和帝国主义。他属于典型的马基雅维利主义传统，用目的证明手段正确。
对拉美，特朗普实行的是新殖民地主义，比如委内瑞拉；对世界更多的地方，特朗普则实行毫不掩饰的传统帝国主义，如把墨西哥湾改成“美国湾”、欲控巴拿马运河、威胁加拿大、夺格陵兰岛。
这首先出于美国的扩张本质。若非扩张过度，就不会有今天的“收缩”。“收缩”是为了调整和巩固，巩固美国的内部、周边和后院，以便将来更强有力的扩张。
近代以来国际政治经验告诉我们，无论是殖民地主义还是帝国主义，都具有竞争性，即各列强之间的竞争；结束不了俄乌冲突，美国就转而聚焦自己的扩张。
3、侠客岛：欧洲为了寻求空间，跟印度签了贸易协议；加拿大、英国等也在寻求更多空间。“觉醒”是否能够转化为行动？
郑永年：言词很美好，意愿很强烈，现实很冷酷。
要从美国的庇护中独立出来，首先得有能力。这些国家有吗？欧洲说了很多年战略自主，现在还遥遥无期。美国能允许这些国家独立出去自立门户、不听美国吗？即便能独立，能改变大国、中等国家、小国的格局和序列吗？国际政治是很残酷的。
中等国家如此，小国的悲剧更多。这是个对小国家并不友好的时代。今年发生了美国强掳马杜罗事件，给拉美小国制造了恐怖环境；随后美国的盟友们遇上了格陵兰岛问题。如果一个强权可以随意强行攫取利益，世界就没有了任何基础。
一般来说，当大国能够“规矩”一些的时候，小国的日子就好过一些；但实际上，只有“规矩”有利于自己的时候，某些大国才会守“规矩”。这是西方熟悉的世界，也是我们所批判的。
白宫发布“特朗普和企鹅漫步格陵兰岛”图。图源：网络
4、侠客岛：一些外媒分析称，近期西方国家领导人密集来华访问，是特朗普把盟友“推向中国”，或者说这些国家又开始把目光转向中国。卡尼就表示，中国很稳定、可预期，这是谈合作的基础，中加也签署了协议，中国新能源车的关税从100%降到6.1%，引人瞩目。此类合作是否会越来越多？为什么他们都选择来中国找机会？
郑永年：西方媒体惯于用中国吓唬特朗普，这一点我们要清楚。外媒说这种话，是因为西方还是在自己历史的影子里看中国，觉得那些盟友离开了美国就得去找中国，还是“非友即敌”的思维模式。美国不会允许这些国家“脱美投中”。跟中国走得太近，会被美国敲打。
中国稳定、可预期，是好谈合作的伙伴。中国是市场经济，又不结盟，且不像西方那样自己发展完就抽“梯子”，而是发展的同时把“梯子”伸出去，希望发展中国家共同现代化。
有这样的基础，中国的施展空间就很大。当美国“退回”西半球时，中国应当更好地维护自己的全球利益。美国丢掉自由贸易的旗帜，我们还要坚持。美国批量“退群”、对联合国体系不屑一顾，我们依然坚持维护这一体系。
旧世界没有了，新世界怎么构建？中国是关键变量。我们跟所有的国家打交道，包括美国、俄罗斯、中等国家和小国。中国是包容性、开放性的文明，就是要继续推动全球化。
某种程度上，达沃斯隐含的主题依然是中俄。特朗普明确告诉西方，面对来自俄罗斯和中国的挑战，只有美国有能力来为西方世界提供安全保障。
但这种安全战略能实现多少？要打问号。比如“退回”拉美，美国可以强掳马杜罗，但能把委内瑞拉治理好吗？不是说把力量投射到西半球就一定能得到西半球，不见得，也有可能陷入“拉美陷阱”。 拉美有很多亲美力量，但反美力量同样强大。他也不可能指挥美国的企业，资本有自己独立的评估。美国一百多年都没把拉美弄好，现在就能搞好？
故事刚刚开始，后面还很复杂。事实上，中国能做的事情，有很多是美国做不了的。比如新能源车，是白宫放弃的；中国搞基础设施建设，这是美国短板。如果门罗主义能搞好拉美，拉美也不会反美、不会找外部投资者。
做好自己的事，以自己的方式继续推动全球化，在自身提供国际公共品的同时也呼吁各国共同参与，这就是中国现在在做、未来仍将继续做下去的事情。
采写/公子无忌
编辑/点苍
来源/侠客岛微信公众号
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评论列表（3条）
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