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【央视新闻客户端】
整治形式主义为基层减负,关乎干部状态、事业发展、执政根基。
习近平总书记指出“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌”,要求“持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作,让广大基层干部有更多精力抓落实”。
回望2025年,会议精简了,考核瘦身了,借调规范了,这是广大基层干部的真切体会;基层调研更实了,政务服务更优了,急难愁盼问题解决更高效了,这是许多基层群众的真实感受。各地落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,成效扎扎实实。
也要清醒认识到,整治形式主义为基层减负是一项长期工作。健全长效机制,持之以恒抓下去,才能形成良好生态,确保基层干部轻装上阵、担当作为。
从成效中总结经验、举一反三,基层减负这篇大文章里有智慧。
(一)
纠风之难,往往在于积弊披着新外衣冒头。善于透过现象看本质,对苗头性、倾向性问题露头就打,才能根治顽疾,推动事业向前发展。
“紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。”这就要求我们在整治形式主义为基层减负过程中,积极应变识变,坚持同步抓、两手硬、治到底。
湖南郴州的一餐饭之变,很有代表性。
2021年底,郴州针对公务接待中“一函多餐”、虚列事项、违规吃喝等现象,开展党政机关清廉食堂建设,在部分县试点“零接待”。
举措很快见效,但“不吃公函吃食堂”、餐补标准混乱、承包商利益牵扯等新变种随之而生。
快速反应,整治到底。郴州印发实施办法,将“零接待”以制度形式固定下来;出台党政机关食堂管理办法,统一补助标准;对违反“零接待”规定的典型案例予以通报,形成震慑……一套组合拳下来,老问题得到根治,新问题被消灭在萌芽。
如今,各级部门在郴州基层调研,用餐就在食堂扫码,谁吃、吃多少,一目了然。2025年1至9月,郴州公务接待费用同比下降88.22%,基层干部不再有“接待焦虑”,把更多时间投入工作。
解决复杂问题,没有简单办法,更不可能毕其功于一役。新时代以来,从作风建设“永远在路上”,到反腐败“一步不停歇、半步不退让”;从积极稳妥推进“双碳”工作,到纵深推进全国统一大市场建设……在这些领域,我们之所以强调打攻坚战、持久战,就是清醒认识到做好这些工作的艰巨性、复杂性,因此驰而不息、常抓不懈。
涵养耐心、定力、韧劲,对新现象、新苗头保持敏感,对隐蔽性问题提高警惕,纠风减负踏石留印、稳步不停,就没有攻克不了的难关。
(二)
统筹当前和长远,兼顾治标与治本,抓问题才能抓到本质上,解难题才能解到根子上。
提高“当下改”的紧迫性,重视“长久立”的必要性,坚持“当下改”与“长久立”相结合,既立查立改也建章立制,通过解决一个问题带动解决一类问题,才能确保减负有效果、可持续。
减负之艰,在于形式主义的顽固性。
宁夏相关部门曾接到群众反映:同心县教育局清理借调教师不彻底,检查人员来了就让借调教师先回去,检查人员一走,又把教师借调回来,玩“猫鼠游戏”。
督察组登门,查明情况属实,要求立即整改。当地反馈“已整改”18天后,督查组“回头看”,发现仍有两名借调教师未清退。
以案促改,举一反三。宁夏进一步规范借调审批备案程序,健全职能编制、人员配置动态调整机制;区市两级分别精减编制5%、3%,“减上补下”为县乡两级调配编制370名,充实基层力量。拿出治本之策、建立长效机制,借调更规范、减负更持久。
制度是管根本、管长远的。八项规定一子落地,作风建设满盘皆活;完善不正之风和腐败问题同查同治机制,不断增强治理腐败综合效能;民营经济促进法正式施行,优质营商环境更有保障……新时代以来,党和国家各项事业之所以取得长足发展,很重要一个原因就在于充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用,以制度之治进一步筑牢发展根基。
“有些事要打攻坚战,有些事要久久为功。”坚持实事求是,尊重客观规律,既狠抓当前,又着眼未来,多办打基础、利长远的事,才能干出经得起历史、实践和群众检验的实绩。
(三)
推进中国式现代化,需要基层治理现代化。
习近平总书记指出:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。”
减负,既要“减”,更重“赋”。为基层减负绝不是减责任、减担当,而是要以“减”提质,以“减”增效。
统筹减负和赋能,把更多力量和资源向基层下沉,才能确保基层干部不仅有时间有精力,而且有信心有底气应对新挑战、解决真问题。
天津红桥区铃铛阁街道的西北角,因特色美食成为网红打卡地。随着客流量激增,环境卫生维护、如厕难、出行难、停车难等问题集中爆发。
如何提升老街区环境承载力?既缺人手也少资源的街道犯了难。
恰逢红桥区出台文件,赋予街道“吹哨”调度权。铃铛阁街道顺势启动“吹哨报到”机制,顺利对接城管、民政、住建等部门,实现协同治理、有效解题;在上级部门支持下,还探索出以公益慈善基金汇聚资源、反哺街区建设的发展新路径。
声声“哨响”,引来了资源、唤醒了创新,“网红”由此变“长红”,基层治理水平不断提升。
近年来,从做实乡镇(街道)的“吹哨”调度权、考核评价权、人事建议权等,到推动编制资源向基层倾斜,再到不断充实一线执法力量……“小马大车”少了,“轻车壮马”多了,基层治理效能持续激发,发展动能更加充沛。
“每个‘小家’热气腾腾,中国这个‘大家’就蒸蒸日上”,习近平主席在二〇二六年新年贺词中的温暖话语打动人心。
千头万绪的事,说到底是千家万户的事。大国治理,要做到“致广大而尽精微”,确保“谋划时统揽大局、操作中细致精当”,必须靠提升基层治理精细化、现代化水平来实现,有赖于基层干部的精心、用心、恒心。
开局之年,新的起点。持续深化整治形式主义为基层减负,常态化长效化推进作风建设,把基层这个党的执政之基、力量之源筑得更牢、夯得更实,我们定能稳步完成各项目标任务,以“基层善治”不断开辟“中国之治”新篇章。(本报评论部)
(执笔:彭 飞)
《人民日报》(2026年01月19日 第 05 版)

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